中國焊接培訓(xùn)與資格認(rèn)證委員會(huì)（ CANB） 戴萬福

摘要：本文介紹了對(duì) ATB（授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和國際焊工考試中心的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施與設(shè)備、質(zhì)量體系文件，以及申請(qǐng)與評(píng)估驗(yàn)收的要求，提出了建立質(zhì)量管理體系中的幾個(gè)重要問題。

關(guān)鍵詞： ATB 國際焊工考試中心 質(zhì)量管理體系

•  引言

    ATB是“Authorised Training Body”的縮寫，經(jīng)CANB授權(quán)，可以進(jìn)行國際焊接學(xué)會(huì)（IIW）的課程培訓(xùn)。為便于驗(yàn)收和管理，CANB將ATB分為三個(gè)層次：焊接培訓(xùn)中心（WTI）、焊接培訓(xùn)中心站（WTC）和焊工培訓(xùn)站（WTS）。其中，WTI可以培訓(xùn)從國際焊工到國際焊接工程師以及質(zhì)量檢驗(yàn)人員在內(nèi)的所有各類人員，WTC可以培訓(xùn)國際焊工、國際焊接技士、基礎(chǔ)級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和國際焊工教師，WTS只能培訓(xùn)國際焊工。

     國際焊工培訓(xùn)規(guī)程已于 2003年頒布實(shí)施，我國向IIW提出了增項(xiàng)申請(qǐng)，開展國際焊工培訓(xùn)，并頒發(fā)國際焊工和ISO9606焊工證書。根據(jù)國際焊接學(xué)會(huì)實(shí)施條例，國際焊工的考試必須在考試中心進(jìn)行。因此，CANB特制定了國際焊工考試中心（IWEC）的授權(quán)和管理辦法。IWEC可按國際焊工培訓(xùn)規(guī)程和ISO9606焊工考試標(biāo)準(zhǔn)考試并頒發(fā)相應(yīng)證書的機(jī)構(gòu)，它可以是ATB中獨(dú)立于培訓(xùn)的一部分，也可以是一個(gè)獨(dú)立的第三方焊工考試機(jī)構(gòu)。

    本文針對(duì)如何建立符合國際焊接培訓(xùn)與資格認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國際焊工考試中心質(zhì)量體系，進(jìn)行較為系統(tǒng)的闡述，以促進(jìn)我國 ATB和IWEC的建立和發(fā)展。

•  對(duì) ATB質(zhì)量管理體系的主要要求

•  組織機(jī)構(gòu) ATB應(yīng)根據(jù)自身的情況建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要包括以下幾個(gè)方面：法人代表、質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人、教學(xué)負(fù)責(zé)人、ATB考試委員會(huì)、質(zhì)檢部、管理部等。

•  教學(xué)人員資質(zhì)和數(shù)量

    ATB的教員素質(zhì)和數(shù)量，要能滿足IIW課程教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)中知識(shí)和技能的要求，教員要有豐富的工業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教員隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，能滿足主要課程的教學(xué)。為保證教學(xué)質(zhì)量，對(duì)不同層次的ATB的教師數(shù)量規(guī)定如表1。

表 1 各層次ATB教師基本數(shù)量要求

注：對(duì)每種 CANB授權(quán)的焊接方法，至少要有兩名焊工教師（國際焊接技士或以上資格）

    鼓勵(lì)聘請(qǐng)工業(yè)生產(chǎn)第一線專家作為客座教師，但應(yīng)確保其授課按 IIW和CANB教學(xué)大綱進(jìn)行（特殊邀請(qǐng)作專題報(bào)告除外）�？妥�教師數(shù)量不應(yīng)超過教師總數(shù)的1/3。

•  培訓(xùn)設(shè)施和場(chǎng)地

    培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間，應(yīng)有單獨(dú)的準(zhǔn)備室、庫房、教室、圖書室、實(shí)際操作室、更衣室、廁所及其它必需場(chǎng)地。所有場(chǎng)地都應(yīng)保持清潔、明亮、舒適和安全性。場(chǎng)地要有安全和防護(hù)措施。焊接車間應(yīng)有足夠的滅火器、緊急出口標(biāo)識(shí)，焊接人員要有工作服、絕緣鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)面罩、皮手套等，此外，還應(yīng)該有應(yīng)有：焊縫外觀檢驗(yàn)所用的尺和量角儀、放大鏡、射線探傷設(shè)備、觀片燈、超聲波探傷設(shè)備、磁力探傷設(shè)備、滲透探傷檢測(cè)劑系統(tǒng)、拉力試驗(yàn)機(jī)、打磨機(jī)、拋光機(jī)等檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和比對(duì)。

    對(duì)各層次 ATB的設(shè)施主要要求如表2。

表 2 各層次ATB的設(shè)施設(shè)備基本要求

    國際焊接學(xué)會(huì)在其培訓(xùn)規(guī)程的附錄中，還詳細(xì)規(guī)定了培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)和考試所需的設(shè)備及試樣。

•  教材與教學(xué)計(jì)劃

   ATB應(yīng)根據(jù)IIW和CANB統(tǒng)一的教學(xué)大綱，編寫和不斷完善教材，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，并保存完整的授課記錄，以保證培訓(xùn)班之間和教員發(fā)生變更時(shí)的一致性和連續(xù)性。

•  質(zhì)量管理體系文件

    ATB應(yīng)按照CANB要求，參照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系文件，該體系文件由以下幾個(gè)部分組成：

    第一部分 質(zhì)量手冊(cè)及其附錄，描述體系所涉及的質(zhì)量要素以及實(shí)施的原則，組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍，彼此之間的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制等，具體的質(zhì)量有：質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)及其職能、教學(xué)大綱、教材和教學(xué)計(jì)劃、課程培訓(xùn)、考試、試件的破壞性和無損檢測(cè)、補(bǔ)考、教師的聘用和考核、無損檢測(cè)人員的聘任和管理、國際焊工考官的聘任和管理、焊接與檢驗(yàn)設(shè)備、試題庫的維護(hù)與管理、試件的管理、母材和焊接材料的管理、學(xué)員證書與資料管理、健康與安全保障、文件記錄與變更控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、不符合項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施、投訴以及外部委托等。質(zhì)量手冊(cè)還應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)圖、組織機(jī)構(gòu)和職能部門中所涉及的具體人員名單列于附錄中。

    第二部分 操作程序文件，描述質(zhì)量手冊(cè)中所涉及的質(zhì)量要素提供較為詳細(xì)的實(shí)施辦法。

    第三部分 標(biāo)準(zhǔn)表格，將質(zhì)量手冊(cè)和操作程序文件中所涉及的表格，列于此部分。

•  對(duì) IWEC質(zhì)量管理體系的主要要求

•  組織機(jī)構(gòu) IWEC應(yīng)根據(jù)自身的情況建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要包括以下幾個(gè)方面：法人代表或代理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人、考試中心辦公室、檢驗(yàn)室。

•  考試中心人員資質(zhì)和數(shù)量

    技術(shù)負(fù)責(zé)人和考官必須具有國際焊接工程師證書。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人和考官應(yīng)該有 5年以上焊接實(shí)踐工作或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是專職的，專職考官必須超過考官數(shù)量的2/3。質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有3年以上焊接技術(shù)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，可以是兼職的，他應(yīng)該獨(dú)立于具體的考試活動(dòng)，不得擔(dān)任考官工作。

•  考試設(shè)備和設(shè)施 考試場(chǎng)地的工位至少具有下列設(shè)備及其必要附件和配套設(shè)施： 電焊條電弧焊、熔化極氣體保護(hù)焊、鎢極手工氬弧焊。

•  質(zhì)量管理體系文件，參照以上 2.5，應(yīng)包括以下質(zhì)量要素：考官的聘任和管理、無損檢測(cè)人員的聘任和管理、考試設(shè)備和設(shè)施的管理、試題庫的維護(hù)與管理、考試、試件的管理、試件的破壞性和無損檢測(cè)、母材和焊接材料的管理、焊工證書與資料管理、健康與安全保障、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、文件的變更控制、不符合項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施、投訴以及外部委托等。

    當(dāng) IWEC是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一部分時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立，也可以與ATB的相關(guān)職能部門合并辦公。質(zhì)量體系文件可以是一套，也可以自成體系。

•  ATB和IWEC的申請(qǐng)、驗(yàn)收和授權(quán)

    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試中心建立了質(zhì)量管理體系，必須以文件化的形式規(guī)范各項(xiàng)活動(dòng)。文件化的質(zhì)量體系文件必須要經(jīng)過 CANB審查，以及接受CANB驗(yàn)收工作組的書面審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并獲得授權(quán)，方可實(shí)施。以下以ATB為例，說明ATB和IWEC的申請(qǐng)、驗(yàn)收和授權(quán)程序及要求。

•  申請(qǐng)

    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要申請(qǐng) ATB資格，應(yīng)致函CANB秘書處，作意向性申請(qǐng)，才能領(lǐng)取相關(guān)申請(qǐng)表格和文件資料。同時(shí)可以向CANB秘書處咨詢、了解IIW和CANB對(duì)ATB的要求(AP2.03)和評(píng)估驗(yàn)收程序（AP2.02），從而為評(píng)估驗(yàn)收做質(zhì)量手冊(cè)編寫和培訓(xùn)所需軟、硬件的準(zhǔn)備。得到CANB秘書處受理申請(qǐng)的確認(rèn)函后，可進(jìn)行提交正式申請(qǐng)的準(zhǔn)備工作。正式申請(qǐng)文件包括： 正式申請(qǐng)書、質(zhì)量手冊(cè)（可以是當(dāng)前的非受控文件），含操作程序文件和相關(guān)的附錄和標(biāo)準(zhǔn)表、課程申請(qǐng)文件（包括所有教師的履歷表及工業(yè)實(shí)踐的相關(guān)信息，每項(xiàng)課程單獨(dú)填寫申請(qǐng)表）、申請(qǐng)課程教學(xué)計(jì)劃、主要設(shè)施和設(shè)備清單。

•  驗(yàn)收、授權(quán)和監(jiān)督

    秘書處收到正式申請(qǐng)書和申請(qǐng)資料后，組織驗(yàn)收工作組評(píng)審員進(jìn)行書面評(píng)審。書面審核通過，可以向申請(qǐng)單位發(fā)放預(yù)授權(quán)通知書。然后，申請(qǐng)單位可以根據(jù) CANB的預(yù)授權(quán)進(jìn)行相應(yīng)課程的培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收最好在課程培訓(xùn)期間或課程結(jié)束考試時(shí)進(jìn)行，如果驗(yàn)收是在培訓(xùn)或考試前進(jìn)行，則當(dāng)ATB舉辦培訓(xùn)班或國際焊工考試中心舉行考試時(shí)，驗(yàn)收工作組要派一名審核員進(jìn)行為期兩天的現(xiàn)場(chǎng)審查�，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過后，驗(yàn)收工作組將向執(zhí)委會(huì)報(bào)告驗(yàn)收情況，由執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)對(duì)ATB和/或國際焊工考試中心的授權(quán)。每次授權(quán)的期限為5年。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，滿兩年時(shí)CANB要安排一次為期一天的中期審查。授權(quán)期間，ATB和/或國際焊工考試中心每年都要向CANB遞交年度工作報(bào)告，接受CANB秘書處的審核和監(jiān)督。五年授權(quán)期滿前六個(gè)月CANB將進(jìn)行復(fù)審。

•  建立質(zhì)量體系和編寫質(zhì)量體系文件的幾個(gè)重要問題

•  選擇合適的質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人和教學(xué) /技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有焊接專業(yè)基本知識(shí)，了解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，有一定的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力和質(zhì)量意識(shí)。教學(xué)/技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有國際焊接工程師資格。

•  在進(jìn)行質(zhì)量體系策劃前，質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人和教學(xué) /技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該分別掌握和了解CANB質(zhì)量文件和培訓(xùn)規(guī)程，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，并制定質(zhì)量體系文件編寫和審核計(jì)劃。

•  質(zhì)量文件最好是在原單位的有關(guān)文件和程序上進(jìn)行，操作程序中的各項(xiàng)工作，都要以記錄形式證明，最好是表格化，以利于今后實(shí)施。在編寫和審核時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和員工的廣泛參與可確保文件的科學(xué)性和可操作性。質(zhì)量文件經(jīng)批準(zhǔn)后，要發(fā)放到相關(guān)部門，進(jìn)行宣傳。

•  文件內(nèi)容首先要滿足 CANB的最低要求，其次要符合培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，做不到的不要寫，寫了就要做到。各部門職責(zé)一定要分明，并明確相互間的銜接和溝通機(jī)制。

•  ATB和IWEC質(zhì)量管理體系要求是很全面和嚴(yán)格的，對(duì)國際焊接學(xué)會(huì)培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系的了解也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)要有充分的認(rèn)識(shí)。如果在提出申請(qǐng)以前，與已獲得ATB授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，或向CANB秘書處咨詢，可能為申請(qǐng)單位節(jié)省很多人力物力。

作者簡(jiǎn)介：戴萬福，1969年出生，中焊接培訓(xùn)與資格認(rèn)證委員會(huì)質(zhì)量體系負(fù)責(zé)人，博士研究生，高級(jí)工程師。